从2007年6月份他的“电瓶维修店”开张至今，吴公民都是这样建议客户的。“换新电瓶，我既省事，挣钱又多，但是，明明修一下就能够继续用的电瓶，非要换新的，岂不是很可惜？不环保，客户还费钱。”
吴公民原本是洛阳某大学的法学老师，平时热心公益事业。2006年8月，他参加了洛阳市公交票价调价听证会，在进行市场调研时了解到，“骑电动车的人慢慢地多，洛阳市区的电动车、自行车数量达20多万辆，如果公交涨价，骑电动车的人将会更多，电动车的弊端是电瓶容易损坏”。
“我是学法律的，可以说，对电瓶的结构、工作原理和维修丝毫不懂，甚至连电动车的结构都不懂。但是我下定决心，一定要把电瓶维修店开起来，就开始有效学习。”吴公民说，他从2006年9月底开始，查阅了大量书籍和资料，并购买了实物，动手摸索。
“洛阳市区有20多万辆的电动车，维修电瓶的人咋这么少？”吴公民十分不解。带着疑问，他走访了很多家电瓶维修店和电动车车主。
吴公民发现，电瓶维修市场比较混乱，同行之间有恶性竞争。“很多修东西的人在电瓶上做手脚，本来能够正常的使用1年的电瓶，如果在维修过程中加蒸馏水或纯净水，就只能用3个月左右。所以，电瓶修过时间不长，就又不能用了。”吴公民说，这使得很多市民对“电瓶维修”产生怀疑，宁愿换新电瓶也不愿维修。
吴公民介绍，依照国家规定，电瓶有450次左右充、放电时间，也就是说只能用15个月，除掉其中3个月供商家销售的周转时间，电瓶保用只有1年。1年以后，如果电瓶有问题影响骑行，用户只有去修或者去换新电瓶。如果修，花费40元到130元不等，保用时间在1个月到1年不等；如果换，则需花费320元到360元。
“电瓶维修市场的猫腻，把消费的人推向了换电瓶，这也正中那些无良商户的下怀。”吴公民说。
“我做不出坑害消费者的行为。”吴公民了解的情况越多，心里越是不安。这种不安来自多方面，为广大购买的人，也是为他的电瓶维修店的发展，“往大的说，还为了环保”。
拥有法学专业相关知识，又了解电瓶维修市场，吴公民想到，如果能制定一个电瓶维修方面的法律、法规，对电瓶维修市场进行规范，混乱局面可能会得到改善。
2009年1月初，吴公民开始着手草拟这部“法律”。“我不断征求意见，每一个到我店里的客户，我都要问他们的想法，路上碰见骑电动车的人也要问，还有听说此事的电瓶修东西的人主动找我提意见。我归纳总结各方意见，无数次修改，全部写成后，又修改很多次。”吴公民说。
2009年12月，历时一年，吴公民终于草拟出《电瓶修复市场规范(征求意见稿)》(以下简称《规范》)。
《规范》共分五章20条，包括总则、修复人员技术规范、管理人员服务规范、法律责任、附则，对电瓶修复订立了基本的行业标准。
吴公民还把《规范》挂到自己修理店的门口，请各方人士提意见。“只要意见合理，我就修改”。
找吴公民维修电瓶的刘宏涛和记者说，吴公民很讲诚信，让他维修电瓶放心，“《规范》也很好，可保护消费者的权益。”
也有人觉得吴公民完全是杞人忧天，“不少人电瓶坏了，不愿意维修，主要是嫌麻烦，直接换新的，节约时机，方便。”洛阳市民李许超说。
与消费者不同，记者走访了洛阳市区的几家电动车维修店，他们都不愿对吴公民草拟的《规范》作过多评价，只是说，吴公民“精神可嘉”。
吴公民说，他在起草《规范》的过程中，曾遭到过几名“电瓶修东西的人的恐吓”。“我戳到了他们的痛处，触动了他们的利益，他们才会很难受。”吴公民说。
河南王城律师事务所主任吴兴武认为，我国法律没有赋予公民个人立法权，吴公民要想让他的“立法”真正具有法律上的约束力，必须要向洛阳市人大常委会、市政府反映，如果确有立法必要，就非常有可能被列入某一年的立法规划，由相关单位按照程序进行，吴公民能参加立法群体。
洛阳市政府法制局法规科工作人员王可军认为，吴公民的做法完全是个人行为，他想规范市场的想法很好，创意也不错，但是，他草拟的《规范》能不能成为地方性法规就不好说了，“即使能，也有很长的路要走。”
吴公民表示，他会想办法将《规范》向有关部门反映：“如果最后得不到有关部门的认可，那么，我就把它当做我的维修店的店规。”(记者袁帅)更精彩内容请进入能源频道【编辑:何敏】相关新闻·新国标暂缓电动车市遇冷
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